Indonesien hat die Kontrolle des Gehalts an Seltenerdelementen (REE) in exportierten Mineralprodukten verschärft, was zu Verzögerungen beim Export einiger Nickel- und Aluminiumoxidprodukte führte und Bedenken hinsichtlich möglicher Lieferunterbrechungen aufkommen ließ.
Zu den betroffenen Produkten gehören MHP, Nickel-Roheisen (NPI), Nickelschlacke und Aluminiumoxid. Marktexperten gaben an, dass aufgrund des Ausbleibens der Inspektionsberichte (LS) einige Waren aus einigen Industrieparks seit letzter Woche für den Versand gesperrt seien. Ein MHP-Hersteller sagte, dass sich einige der Lieferungen im Juli verzögern könnten, die meisten Marktteilnehmer gehen jedoch davon aus, dass sich die Exporte wieder normalisieren, nachdem die Regierung die relevanten Vorschriften weiter präzisiert hat.
Allerdings gehen Marktexperten davon aus, dass die Auswirkungen insgesamt begrenzt sind. Das weltweite Nickelmarktangebot ist immer noch ausreichend und das Spotangebot ist knapp, was die Bedenken des Marktes über kurzfristige Exportverzögerungen in Indonesien zerstreut.
Diese Verzögerung ist hauptsächlich auf das Fehlen klarer Managementanforderungen für Seltenerdelemente bei der Exportüberprüfung zurückzuführen. Indonesien hat noch keine Mindestgehaltsstandards für Seltene Erden, einheitliche Testmethoden oder spezifische Umsetzungsregeln festgelegt. Marktexperten gaben an, dass die Prüfung seltener Erden professionelle Ausrüstung und qualifizierte Labore erfordert und vor großen Herausforderungen steht, um kurzfristig vollständig umgesetzt zu werden.
Das vom indonesischen Ministerium für Energie und Bodenschätze am 24. Juli herausgegebene Sitzungsprotokoll zeigte, dass es immer noch an einheitlichen Teststandards, begrenzten Laborkapazitäten und unterschiedlichen Verständnissen relevanter Vorschriften durch verschiedene Regierungsabteilungen mangelt. Infolgedessen stehen 102 LS-Berichte zur Veröffentlichung an. Im Protokoll heißt es, dass weitere Untersuchungen und klarere Leitprinzipien entwickelt werden müssen, bevor die umfassende Richtlinie eingeführt wird.
In manchen Nickelprodukten und Mineralprodukten sind im Allgemeinen Spurenelemente der seltenen Erden vorhanden, Indonesien hat jedoch noch nicht klar definiert, in welchem Gehalt sie gemäß besonderen Vorschriften behandelt werden müssen. Marktexperten gehen davon aus, dass die Regierung bald technische Richtlinien zu Grenzwerten für seltene Erden und Exportverfahren herausgeben wird, und einige Leute erwarten noch in dieser Woche weitere Klarstellungen. Seltene Erden sind nicht im indonesischen Lizenzsystem für Nickelprodukte enthalten, wurden jedoch in den Steuerrahmen für Zinnprodukte einbezogen.
Viele Nickelzwischenprodukte und nachgelagerte Produkte in Indonesien sind stark vom Exportmarkt abhängig. Die meisten MHP- und Nickelschlacken werden im Ausland verkauft, und etwa 73 % der NPI-Produktion werden für den Export verwendet, während das durch die Weiterverarbeitung von Nickelzwischenprodukten hergestellte Schwefelnickel und Elektronickel hauptsächlich auf ausländische Märkte abzielt.
Marktexperten gaben an, dass anhaltende Exportverzögerungen den Cashflow und die Betriebsabläufe der Produzenten beeinträchtigen und die Besorgnis des Marktes über die Unsicherheit der indonesischen Regulierungspolitik verstärken könnten. Aufgrund von Bedenken hinsichtlich einer Versorgungsunterbrechung stieg der Nickelkontraktpreis der Shanghai Futures Exchange im September am 27. Juli auf 132.850 Yuan/Tonne, fiel dann aber wieder zurück, da die meisten Händler glaubten, dass die damit verbundenen Probleme nur vorübergehend seien.
